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Direito do Trabalho

Insalubridade e periculosidade

São adicionais que não dependem da percepção de quem trabalha, nem do que consta no contracheque. Dependem de duas coisas: laudo técnico e enquadramento em norma regulamentadora. É por isso que trabalho pesado nem sempre gera adicional, e trabalho aparentemente tranquilo às vezes gera.

10, 20 ou 40%Graus mínimo, médio e máximo do adicional de insalubridade, conforme o art. 192 da CLT.
30%Adicional de periculosidade sobre o salário, sem os acréscimos de gratificações, prêmios ou participação nos lucros, nos termos do art. 193, § 1º, da CLT.
Não se acumulamHavendo direito a ambos, o empregado opta pelo que lhe for mais favorável.

O que é

Dois adicionais, dois fundamentos diferentes

Embora apareçam sempre juntos, são coisas distintas. A insalubridade compensa a exposição a agentes que afetam a saúde ao longo do tempo. A periculosidade compensa o risco de dano imediato à vida.

Insalubridade

Os arts. 189 a 192 da CLT tratam das atividades insalubres: aquelas que, por sua natureza, condições ou métodos de trabalho, exponham o empregado a agentes nocivos à saúde acima dos limites de tolerância fixados em razão da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposição. Os agentes e os limites estão na Norma Regulamentadora nº 15 do Ministério do Trabalho — ruído, calor, agentes químicos, agentes biológicos, radiações, umidade, entre outros. O adicional é de dez, vinte ou quarenta por cento, conforme o grau seja mínimo, médio ou máximo.

Periculosidade

O art. 193 da CLT considera perigosas as atividades ou operações que, por sua natureza ou métodos de trabalho, impliquem risco acentuado em virtude de exposição permanente a inflamáveis, explosivos ou energia elétrica, bem como a roubos ou outras espécies de violência física nas atividades profissionais de segurança pessoal ou patrimonial. O adicional é de trinta por cento sobre o salário, sem os acréscimos resultantes de gratificações, prêmios ou participações nos lucros. A Norma Regulamentadora nº 16 detalha as atividades.

Um ponto que merece atenção: a lei também estendeu o adicional de periculosidade, em parágrafo próprio do art. 193, às atividades do trabalhador em motocicleta. É hipótese que alcança um contingente grande de trabalhadores e que passa despercebida com frequência.

Laudo e enquadramento

Duas exigências, e ambas precisam estar presentes

É aqui que a maior parte das expectativas se frustra, e vale dizer com clareza: o adicional não decorre de o trabalho ser pesado, sujo, cansativo ou desagradável. Decorre de dois requisitos cumulativos.

A perícia técnica

O art. 195 da CLT exige, para a caracterização e a classificação da insalubridade e da periculosidade, perícia a cargo de médico do trabalho ou engenheiro do trabalho registrado no Ministério do Trabalho. Na ação, o juízo nomeia perito que examina o local, mede os agentes quando cabível e conclui sobre a exposição. Essa perícia é, na prática, o que decide o processo.

O enquadramento em norma

Não basta a exposição existir: o agente e a atividade precisam estar previstos nas normas regulamentadoras. Agente nocivo não relacionado, ou exposição dentro dos limites de tolerância, não gera direito ao adicional, por mais desconfortável que seja a condição.

Sobre o equipamento de proteção

O fornecimento de equipamento de proteção individual eficaz, que neutralize o agente, afasta o direito ao adicional de insalubridade. A discussão passa então a ser sobre a eficácia real: se o equipamento era adequado ao agente, se era efetivamente entregue e substituído, se havia treinamento e fiscalização do uso. A ficha de entrega assinada não encerra o exame — o que se apura é a neutralização efetiva. Há, ainda, situações em que a jurisprudência entende que determinados agentes não são neutralizáveis por equipamento individual, ponto que depende do agente concreto.

Cálculo e opção

Sobre o que incide, e por que não se somam

Periculosidade

Trinta por cento sobre o salário, excluídas gratificações, prêmios e participações nos lucros, conforme o art. 193, § 1º, da CLT.

Insalubridade

Dez, vinte ou quarenta por cento conforme o grau. A base de cálculo é matéria controvertida — ver a observação abaixo.

Opção entre os dois

O art. 193, § 2º, da CLT prevê que o empregado poderá optar pelo adicional de insalubridade que porventura lhe seja devido, o que se lê como vedação à cumulação.

Reflexos

Pagos com habitualidade, os adicionais repercutem sobre férias, décimo terceiro, repouso semanal remunerado, FGTS e verbas rescisórias.

Um ponto genuinamente controvertido

A base de cálculo do adicional de insalubridade é objeto de divergência de longa data. O art. 192 da CLT refere-se ao salário mínimo da região, mas o Supremo Tribunal Federal, na Súmula Vinculante nº 4, firmou que, salvo nos casos previstos na Constituição, o salário mínimo não pode ser usado como indexador de base de cálculo de vantagem de servidor público ou de empregado, nem ser substituído por decisão judicial. O Tribunal Superior do Trabalho chegou a dar nova redação à sua Súmula 228 para adotar o salário básico, mas essa parte do verbete teve a aplicação suspensa por decisão liminar do STF na Reclamação 6.266, em 2008, e a suspensão permanece. O resultado é que a questão segue sem solução definitiva. Convém tratá-la caso a caso, inclusive à luz do que dispuser a norma coletiva da categoria, que pode fixar base mais favorável.

Reflexo previdenciário

A exposição a agentes nocivos, além do adicional, é o que fundamenta a aposentadoria especial. São discussões distintas, com provas próprias — o PPP e o LTCAT interessam a ambas —, e é comum que o trabalhador conheça uma e ignore a outra.

O que a empresa alega

As respostas que costumam aparecer na defesa

“O EPI neutralizava o agente”

A defesa mais frequente. Examina-se a adequação do equipamento ao agente específico, a periodicidade da substituição, o treinamento e a fiscalização efetiva do uso — e não apenas a ficha de entrega.

“A exposição era eventual”

Para a periculosidade, a lei fala em exposição permanente. Para a insalubridade, o tempo de exposição integra a avaliação técnica. A rotina concreta é o que a perícia apura.

“Está abaixo do limite de tolerância”

Questão estritamente técnica, resolvida por medição. É o ponto em que os quesitos formulados ao perito fazem diferença real no resultado.

“A atividade não consta na NR”

O enquadramento normativo é requisito. Se o agente ou a atividade não estão previstos, o adicional não é devido, ainda que a condição seja desconfortável.

“O adicional já é pago”

Vale conferir o grau aplicado e a base de cálculo utilizada. É comum o pagamento em grau inferior ao devido, o que gera diferenças e reflexos.

“A norma coletiva afastou”

Há limites ao que a negociação coletiva pode dispor sobre normas de saúde e segurança do trabalho. É discussão que depende do que exatamente foi pactuado.

Caminhos

A perícia é o processo

Em ações de adicional, quase tudo se decide na perícia. Por isso o trabalho começa antes dela: descrever com precisão a atividade — o que se manipulava, com que frequência, em que ambiente, com qual proteção — e reunir os documentos de segurança do trabalho que a empresa produz e nem sempre entrega ao empregado.

Documentos que interessam

  • PPP, o perfil profissiográfico previdenciário
  • LTCAT, laudo técnico das condições ambientais do trabalho
  • PGR e PCMSO, com os respectivos exames periódicos
  • Fichas de entrega de equipamento de proteção individual
  • Fichas técnicas dos produtos manipulados
  • Convenção ou acordo coletivo da categoria
  • Contracheques, para conferir grau e base de cálculo
  • Fotografias do posto de trabalho, quando houver

Quando o trabalhador já saiu da empresa

A perícia pode ser feita em local similar, ou basear-se na documentação e na prova oral, conforme a situação. A saída não impede a discussão, mas torna a documentação anterior mais importante.

Sobre os quesitos

As partes formulam perguntas ao perito, e é nelas que se delimita o que será efetivamente medido e respondido. Quesitos bem formulados são, nesse tipo de ação, mais determinantes do que a extensão da petição inicial.

Dúvidas

Perguntas que costumam aparecer

Meu trabalho é pesado. Tenho direito ao adicional?

Esforço físico, por si, não gera adicional. O que gera é a exposição a agente nocivo previsto na Norma Regulamentadora nº 15, acima do limite de tolerância, ou o enquadramento da atividade como perigosa na Norma Regulamentadora nº 16. São critérios técnicos, apurados por perícia.

Recebo os dois adicionais. Posso?

O art. 193, § 2º, da CLT prevê a opção pelo adicional mais favorável, o que se lê como vedação à cumulação. Havendo direito a ambos, o empregado escolhe um. Existe discussão doutrinária e jurisprudencial sobre a possibilidade de cumulação, mas ela não é o entendimento predominante.

A empresa me deu EPI. Perdi o direito?

Depende da eficácia real. O fornecimento de equipamento que efetivamente neutralize o agente afasta o adicional de insalubridade. Discute-se a adequação ao agente específico, a substituição periódica, o treinamento e a fiscalização do uso — e há agentes cuja neutralização por equipamento individual é controvertida.

Trabalho de moto. Tenho periculosidade?

O art. 193, § 4º, da CLT, incluído pela Lei nº 12.997/2014, considera perigosas também as atividades do trabalhador em motocicleta. É hipótese que exige análise da atividade concreta e da habitualidade do uso, e que passa despercebida com frequência.

Já saí da empresa. Ainda dá para pedir?

Sim, dentro dos prazos gerais: dois anos contados do fim do contrato para ajuizar, alcançando as parcelas dos cinco anos anteriores. A perícia pode ser realizada em local similar ou apoiar-se na documentação e na prova oral, conforme o caso.

Isso tem relação com a aposentadoria especial?

São discussões diferentes, com fundamentos distintos, mas que se apoiam em documentos comuns — o PPP e o LTCAT. É possível ter direito a uma e não à outra. Quem trabalha exposto a agentes nocivos costuma ter interesse em examinar as duas frentes.

Contato

Conte a sua situação

Se você trabalha exposto a ruído, calor, produtos químicos, eletricidade ou inflamáveis, se recebe o adicional em grau que parece menor do que o devido, ou se ele simplesmente não aparece no contracheque, descreva abaixo a sua atividade e o ambiente em que trabalha.

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Esta página tem finalidade informativa e não substitui a análise individual de cada caso por profissional habilitado. A caracterização da insalubridade e da periculosidade depende de perícia técnica e do enquadramento da atividade nas normas regulamentadoras aplicáveis.

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